年金受給権には財産権が認められています。最低保障年金の支給額が国民年金より低いと財産権の侵害になりますが、支給額を同じにすれば問題ないでしょう。
ただし「過去に払った保険料を返せ」という国家賠償訴訟が起こる可能性もあります。オランダのように40年かけて返す国もありますが、これは法律で「払った保険料は返さない」と決めてもいいと思います。保険料を税に変えることで、今後の国民年金の赤字がなくなるからです。
Q. 2階部分はどうするんですか？
これは今の厚生年金の2階部分と同じです。2009年の提案では積立方式に変えることになっていますが、これはもっと大変なので、一度にやらないほうがいいでしょう。
Q. この最低保障はお年寄りだけですが、若い人はどうするんですか？
それは残された問題です。若い人まで一律に毎年75万円を保障するベーシックインカムにすると、95兆円という莫大な財源が必要になるので、消費税だけではまかなえません。その場合も基礎年金を税に置き換える必要があるので、この提案はベーシックインカムの第一歩です。