日本経済新聞によると、厚労省は厚生年金の受給を抑制する期間を延ばし、浮いた財源を基礎年金に回す方針だ。現行制度では「マクロ経済スライド」で給付水準を抑制しているが、新制度では厚生年金の抑制期間を延ばし、基礎年金の受給水準を現行制度の1.3倍にする。
未納が増えてボロボロになっている基礎年金（国民年金）の赤字を厚生年金で埋める会計操作は今までも行われているが、このように公然と行われるのは初めてである。これは現在の「2階建て」の年金制度の原則を踏み外すものだ。
「基礎年金」はサラリーマンを食い物にする幻の年金勘定
すでに10月から年収要件は130万円から106万円に下がり、企業規模は101人以上から51人以上に拡大した。来年度からすべての企業に拡大し、年収要件も撤廃する方針である（今年10月13日の記事の再掲）。
これは結構な話のようにみえるが、落とし穴がある。「基礎年金の受給額底上げ」という奇妙な言葉が使われているが、基礎年金という年金をもらっている人はいない。これは国民年金と厚生年金の1階部分を一つの年金勘定にプールした仮想的な年金なのだ。
なぜそんな年金勘定をつくったのか。国民年金の赤字を埋めるためだ。国民年金は未納・免除が増え、満額払っている人は加入者の半分しかいない。年金保険料を少しでも払った人や免除された人は半額が国庫補助になるので、その財政負担が膨張している。
もう一つの理由は第3号被保険者である。これは第2号（厚生年金の加入者）に扶養されている専業主婦とパートタイマーで、年収106万円までは保険料を負担しないで国民年金を受給できる。基礎年金勘定ができたのは、第3号被保険者をつくった1985年だった。
自営業者と専業主婦の赤字をサラリーマンが負担する
基礎年金の収支を見ると、基礎年金勘定25.6兆円への拠出額は加入者数に応じて比例配分するが、国民年金は支給額3.5兆円に対して保険料は1.4兆円と大幅に足りないので、2.1兆円を国庫負担している。厚生年金からは22.2兆円が基礎年金勘定に拠出され、その半分が国庫負担だ（積立金などは省略）。